中共延津县交通运输局党组任你博:巡察整改情况的通报

延津县人民政府门户网站  www.yanjin.gov.cn 2019-05-29 09:35[field:pubdate function='strftime("%Y-%m-%d %H:%M:%S",@me)'/] 【字体:

根据县委统一部署,2018年11月1日至12月28日,县委第三巡察组对县交通运输局党组进行了巡察,并于2019年1月30日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布:

    一、迅速行动,安排部署整改

    一是成立组织,分解任务。1月30日巡察专题反馈会后,局党组立即召开党组扩大会议,成立了由党组书记秦峰同志任组长,班子成员任副组长,二级机构主要负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组,研究部署整改工作,分解细化任务,明确牵头领导和协助部门,严格整改时限。

  二是制定方案,夯实责任。制定了《中共延津县交通运输局党组任你博:落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》(延交党组﹝2019﹞1号),明确党组书记为整改工作第一责任人,列出反馈问题责任清单,明确了责任领导、责任单位、责任人及整改时限,逐项、逐类解决巡察组反馈的各项问题。

    三是总结经验,强化巡察成果运用。在抓好整改工作的同时,及时总结整改经验,研究制定科学有效的长效机制,持续巩固整改成果。通过问题整改,以点带面、举一反三,综合整治,推动新老问题的解决,补齐短板和薄弱环节,完善了各项制度13项,形成长效工作机制。

    目前,我局领导核心意识逐步增强,党建工作盲区正在消除,“两个责任”落实逐步加强,财务管理相关制度逐步完善,机关面貌好转明显,全面从严治党取得阶段性效果。

    二、存在主要问题和整改落实情况

    (一)任你博:“政治站位不高,领导核心意识不强”问题

1、按照《中共延津县委任你博:延津县人民政府机构改革中党组织设置和党务干部配备的意见》(延发〔2015〕5号)文件要求,请示上级党委,完善交通运输局党组人员配备,整改局党委、党组称谓模糊。刻制了“中国共产党延津县交通运输局党组”印章、“中国共产党延津县交通运输局机关委员会”印章,印制了红头文件。

    2、向上级党委呈报了《中共延津县交通运输局机关委员会任你博:召开党员大会进行换届选举的请示》(延交党委〔2019〕2号),定于5月15日召开党员大会进行换届选举,届时将产生交通运输局新一届机关委员会。4月29日,局党组对班子成员分工进行了重新调整。

3局党组成员认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《党章》等党内规章制度,深刻剖析存在问题根源,提升党组成员理论素质。同时建立完善全局学习教育制度,强化重点岗位、重点人员的学习教育,提升党员干部理论素养和业务水平。明确纪检人员、财务人员工作职责,对不能适应岗位要求的,坚决予以调整。

4研究制定《中共延津县交通运输局党组议事规则》,明确议事原则、议事内容、议事制度、纪律规定和追责办法,并严格落实。

5、成立党办,明确专人负责;研究制定《中共延津县交通运输局党组会议制度》(延交党组20196)、《延津县交通运输局局长办公会议制度》,对局党组会、局长办公会,参加范围、议事范围、程序和记录、归档作出明确规定,并严格按制度落实,杜绝党政不分现象。

6、研究制定《党员学习制度》,对学习的主要内容、学习方式、学习要求、学习考核等进行规范。同时坚持每周二的政治学习,要求所有在职人员无特殊情况必须参加,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,采用“读原文、找要点、讲理解、谈体会、作交流”等方式方法,确保集中学习活动见人见事见成效。

7进一步明确意识形态工作职责,确定意识形态分管领导,牵头部门,依托《学习强国》APP平台,发挥思想阵地引领作用,除全体党员实名注册《学习强国》APP外,还将注册范围延伸到全体干部职工。中心组开展“以考促学”“以讲代学”“以研助学”“以效验学”活动,每季度对意识形态工作进行安排部署,党组书记听取班子成员及各部门任你博:意识形态工作汇报。

8、研究制定《延津县交通运输局党组理论学习中心组学习制度》、明确理论学习中心组成员构成,党组书记担任中心组组长,对学习的主要内容、学习方式、学习要求、学习考核等予以规范,并严格按制度执行。

9、研究制定《中共延津县交通运输局党组议事规则》,规范党组议事程序,保证决策的民主化、科学化,对议事原则、议事内容、议事制度、纪律规定以及接受监督进行了明确。从制度设计上杜绝巡察中发现的议事决策执行不力类似事件的再次发生。

10、研究制定《延津县交通运输局调查研究工作制度》,明确调查研究的主要原则、主要内容、主要方式、工作要求,在今后的工作中杜绝因调查研究不充分带来的工作被动。

11根据省交通运输厅《河南省贫困村退出考核交通运输指标标准》,结合全县行政村以及贫困村的实际情况,针对县第三巡察组反馈的行业扶贫标准不高问题,提请县政府研究通过,下发延津县人民政府办公室文件延政办〔2019〕7号《任你博:印发延津县“四好农村路”创建活动实施方案的通知》。成立创建“四好农村路”活动领导小组,由主管副县长任组长,成员单位16个。创建目标实现农村公路“畅、洁、绿、美、安”;创建活动标准内容主要包括:路肩培护;边坡、边沟整修;特殊路段处理;绿化;增设错车道;完善标志、标牌;客运班车通达情况等七个方面的内容。活动要求5月底完成。

12、针对安达运输有限责任公司改制迟缓问题,目前正在积极推进。

13、组织执法人员加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规的学习,提升执法人员整体素质。对所有维修企业档案进行排查,不完善的档案要求企业规范补齐,严格落实省交通运输厅《河南省交通运输执法机构与道路运输管理机构业务协作办法》,对查出同一问题重复出现的企业,由运管部门抄告执法部门,依交通行政处罚法进行处罚。开展摩托车维修企业集中排查活动,并下达道路运输违法行为通知书,限期整改,对整改不到位的,抄告执法部门依法查处。

14认真组织执法人员学习省交通运输厅制定颁布的新的《河南省交通行政处罚裁量标准》,该标准细化了违法情节的处罚标准,执法人员不再有自由裁量权,执法人员将严格按照新的裁量标准实施处罚。同时,强化执法人员业务技能培训,努力提升执法水平和执法质量;建立错案追究机制,严格按照《河南省行政执法过错责任追究办法》对执法过错责任进行追究。

15、针对驾校审批程序不规范问题。规范审批程序:机动车驾驶员培训机构提出申请,运管部门受理,通过《标准协同式道路运输业务管理系统》打印《交通行政许可申请受理通知书》,运管局驾培股对申请人递交的申请材料进行审核,审核通过后,提请行政许可委员会组织人员现场勘验,许可委员会审核通过后,交工作人员通过《标准协同式道路运输业务管理系统》打印《交通行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》。

(二)任你博:“组织建设不够扎实,党建工作有盲区”问题

16、向上级党委呈报了《中共延津县交通运输局机关委员会任你博:召开党员大会进行换届选举的请示》(延交党委〔2019〕2号),定于5月15日召开党员大会进行换届选举,届时将产生交通运输局新一届机关委员会。研究制定《机关党委工作职责》,按照职责发挥机关党委对所辖支部的指导作用。

17召开机关党员大会,合理分配党小组人员,建立党小组学习制度,每月召开一至两次,并对会议内容进行了明确,并严格按制度落实

18、摸清支部底数,将交通运输公司党支部纳入管辖,避免该支部长期脱管。

19、按照《中国共产党章程》要求,已向上级党委请示,定于5月15日召开党员大会进行换届选举,届时将产生交通运输局新一届机关委员会;机关党委换届成功后,将依规对执法所支部进行换届。

20、研究制定《延津县交通运输局“三会一课”制度》,就开展“三会一课”的目标要求、具体内容及有关要求进行明确,严格按要求抓好“三会一课”制度落实。

21、研究制定《组织生活会制度》并严格按制度落实。

22、《组织生活会制度》就组织生活会召开时间,对党员教育、管理、监督予以规范明确,完善12条内容,《制度》的贯彻落实,将扭转组织生活质量不高的问题。

23、研究制定《主题党日制度》,将党费收缴做为主题党日规定动作之一。巡察期间,发现的党费交纳不规范,已整改到位,共补缴党费819元。

24、按照《延津县人民政府办公室任你博:印发延津县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(延政办〔2005〕85号)、《任你博:延津县地方道路管理段更名为延津县农村公路管理所的通知》(延编〔2007〕39号)、《任你博:县交通运输执法体制改革有关机构编制问题的通知》(延编〔2015〕67号),《任你博:县道路运输管理体制改革有关机构编制问题的通知》(延编〔2015〕68号)》文件要求,规范局机关及下属机构股室设置、股级干部配备,整改“三超两乱”现象。执法所已按照编办文件精神,取消两个中队和一个股室干部配备,将相应职责合并。局机关、农管所股级干部超配正在研究解决方案,也将按编制部门文件精神予以落实。

25、研究制定《延津县交通运输局干部选拔任用办法》(延交党组〔2019〕3号),明确指导思想、任职资格条件、选拔任用方式及工程程序,并严格执行,以规范干部管理,改进中层干部选拔任用工作,提高本单位干部选拔任用工作的民主化和规范化程度。

26、针对编外人员过大问题。经核查:多是十八大前入职,属历史遗留问题,正在研究制定非编人员转岗安置方案。目前已对十八大后入职人员1名予以辞退。

(三)任你博:“管党治党宽松软,'两个责任'落实不力”问题

27、重新研究制定《中共延津县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》,明确主体责任清单的具体责任人,并加大党组成员《任你博:新形势下党内政治生活的若干准则》的学习,增强干部责任心和使命意识,严格落实局党组领导班子责任,专题研究和听取党风廉政建设工作,并做好记录。

28研究制定《延津县交通运输局廉政谈话和廉政提醒谈话制度》,并严格执行。

29强化主体责任落实,把党风廉政建设作为局党组重要工作组成部分,形成以上率下,一级抓一级、层层抓落实格局,并加大对二级机构党风廉政建设工作的考核,层层签订目标责任书,确保局党组主体责任履行到位。3月21日召开“交通运输局2019年党风廉政建设工作会议”,党组书记与各口分管领导签订《延津县交通运输局2019年党风廉政建设目标责任书》,要求会后分管领导与分管部门负责人也签订党风廉政建设目标责任书,层层压实责任。

30、召开“交通运输局2019年党风廉政建设工作会议”,会上,副局长陈志高传达了县纪委《任你博:规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,派驻纪检组组长田军民对《规定》逐条解释,会后将文件印发局属各单位,要求认真贯彻执行。

31、深入开展以案促改活动,强化警示教育。在党组扩大会上,认真学习《全省部分市县扶贫办负责人违纪违法案件警示录》相关案件,利用政治学习时间,集中学习《广东省中山市纪委监委以案促改深入分析和整治民生领域腐败问题》、《中共延津县纪委任你博:五起发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案件的通报》等案件。

32、加强纪检队伍建设,强化局纪检监察室纪检干部队伍配备管理,加强业务知识学习,在派驻纪检组的领导下,推进全面从严治党向纵深发展。第一季度,在转变作风建设上下功夫,派驻纪检组集中查岗五次,下发通报三期,并严格落实《河南省人力资源和社会保障厅 财政厅任你博:2006年工资制度改革后机关工作人员病、事假期间有关待遇的通知》相关规定。

(四)任你博:“违反中央八项规定精神和财经纪律问题依然存在”问题

33、重新排查超标准配备使用办公用房。巡察期间已按照要求全部整改完毕。对超面积的办公用房进行重新整合,实行多部门集中办公。

34建立规章制度,扎紧制度的笼子,健全内部控制监督制度,严格公务接待标准,对照巡查反馈的问题清单,逐件建立台账,明确责任领导和责任人员,2015-2016年公务接待未提供接待公函和清单,在2016年各县互查时问题已指出,主管会计已轮岗。

35、成立专班组织,建立台帐,逐一查清发放福利、补助情况,涉及无依据发放的福利、补助,按照有关规定整改,违纪发放值班补助款已退还,并上缴。

36、不合理开支,相关款项已退还,并上缴。

37、疑似虚假经济业务支出,进一步明确工作责任,加强部门之间的协调联系,开展财务人员专题培训,严格执行会审会签等财经制度,提高财政资金使用效益,确保资金使用安全。

    三、狠抓落实,巩固提高整改成果

    下一步,局党组坚持问题导向,紧紧围绕县委第三巡察组反馈的四个方面问题,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进交通工作。

 (一)提高站位,明确责任。局党组应充分发挥领导核心地位,带领系统全体人员认真落实县委巡察组要求,认真整改,狠抓落实,局党组成员要切实发挥表率作用,带头抓好整改,保证工作任务落到实处。根据职能职责划分,进一步明确责任,让每一个人身上有责任、肩上有担子,清楚整改任务,知晓整改内容,积极稳妥推进整改任务的落实。同时,要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作有机结合起来,形成工作合力,做到整改到位、工作落实、创新发展。

(二)强化担当,完善制度各责任(股)室、责任人要切实履行职责,主动担当作为,同时加强配合,充分形成合力,对整改落实思想认识不高、担当意识不强、推进整改不力和“棚架”整改等问题,该问责的要严肃问责,强力推动问题的解决。领导小组办公室及有关责任(股)室要按照各自承担的任务,坚持举一反三,研究治本之策,健全和完善规章制定,确保在落实当前整改工作任务的同时,建立长效规范的工作运行机制。

(三)监督检查,确保长效。要定期检查整改工作进展情况,及时梳理存在的问题,分析研究解决问题的办法。要加大督查工作力度,对解决问题的进度、质量、效果进行监督,发现问题及时处理,确保各项整改工作取得实效。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党重要举措,充分运用好巡察整改成果。强化主责意识,坚持不懈履行全面从严治党主体责任,把抓好整改作为改进和推动交通工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控,促进交通工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0373-7626213;邮政信箱:延津县交通运输局;电子邮箱503684018@qq.com。

   

 

 

 

中共延津县交通运输局党组

2019年5月8日